第一条依据《国度作战征用土地条例》(以下简称《条例》)，团结我省实质环境，订定本措施。

　　第二条国度举办经济、文明、国防作战以及成立大多奇迹，必要征用整体一共的土地时，必需遵守《条例》和本措施操持。

　　第三条珍爱和合理诈骗每寸土地是咱们的国策，各级国民当局必需管好用好土地，对各项作战用地，要厉加左右，庄敬审批轨造。悉数作战项目选址要正在经济合理的条件下，尽量节减用地面积，有荒地可能诈骗的阻止占用耕地，有劣地可能诈骗的阻止占用良田，更加阻止占用鱼塘、菜地、果园等经济效益高的土地。

　　老企业的改修、扩修，要充塞诈骗原有园地。城镇(包含郊区)作战要庄敬遵守城镇计划部署用地，并同旧城区改造团结起来，以节减新占土地。

　　第四条征用土地和拆迁被征用土地上的衡宇，由县、市国民当局的征地拆迁约束圈套同一构造操持。实在次序是：

　　(一)用地单元持经照准的作战项目盘算职分书或有权照准本作战项目盘算职分书的上司圈套的阐明文献，向拟征地所正在地的县级以上国民当局申请选址，博得许可后，正在当局计划部分或征地拆迁约束圈套的主办下，会同相闭部分，举办选址。

　　(二)作战地点选定后，由所正在县、市征地拆迁约束圈套构造用地单元、被征地单元和相闭部分，约定估计用地面积，划出考察红线，提出部署计划，测算积累部署用度，变成商榷纪要，由用地单元举动开始计划的附件，一并上报审批。

　　用地单元不得与被征地拆迁单元或个体直斟酌谈征地拆迁要求，被征地拆迁单元和个体也不得直接向用地单元提出征地拆迁要求或其他哀求。

　　(三)由用地单元持经照准的盘算职分书、开始计划果木、总平面安置图和地形图，向征地拆迁约束圈套正式申请征地，按本办律例矩的权限经县、市以上国民当局审批后，正在县、市征地拆迁约束圈套主办下，构造用地单元、被征地单元和相闭部分，确定各项积累费和部署补帮费，落实部署计划，订立征地拆迁和讲。实行作战用地归纳开辟的都会，开辟用地可依据经照准的都会作战周到计划，由开辟部分同一申报征地。

　　下列情况操持征地手续，除按上述规矩表，还哀求：有污染的新修、扩修、改修项目，必需提交经管“三废”步骤的计划计划，并经环保部分审查许可;易燃易爆的作战项目，必需适合国度相闭平安模范哀求，并经公安部分审查许可;征用城镇和工矿区的专业菜田，必需博得粮食和蔬菜产销主管部分的许可;征用林地，必需适合国度爱戴丛林的相闭律例。

　　(四)征地申请经照准后，由表地县、市征地拆迁约束圈套依据用地单元年度基修盘算和工程作战进度，一次或几次划拨土地。都会作战归纳开辟用地经照准征用后，一次划拨给开辟部分。开辟部分应按经照准的周到计划部署用地，并按经济合同包管用地单元的用地必要。

　　一次征用总面积十亩以下，水田二亩以下，拆迁被征用土地上的衡宇五户或面积三百平方米以下，由县(市)国民当局照准;一次征用总面积二十亩以下，水田五亩以下，拆迁被征用土地上的衡宇十户或面积六百平方米以下，由县(市)国民当局审查，行署或自治州、市国民当局照准;领先以上审批限额的，分裂由县、市国民当局，行署或自治州、市国民当局审查，报省国民当局照准，或转报国务院照准。

　　征用五十万生齿以上都会郊区的土地，由所正在市国民当局审查，报省国民当局照准。

　　征用其他城镇和工矿区的专业菜田，由行署或自治州、市、县国民当局审查，报省国民当局照准。

　　一个作战项目所需土地，应依据总体计一律次报批，不得化整为零，分次报批。分期作战工程，应该分期征地，不得早征迟用。铁途、公途干线用地，可能分段操持征地手续。

　　(二)征用专业菜田除按规矩积累表，还要向国度缴纳新菜田作战费，专款专用。收取模范和约束措施，正在国务院相闭部的实在措施未下达前，暂按省国民当局相闭规矩操持。

　　(三)征用村落衡宇基地及进出道途等，按原占地面积和重修基地土地品种付给土地积累费。

　　(四)征用鱼塘、藕塘按年产值的五倍积累;以灌溉为主的水塘，如需还原一致巨细蓄水水塘，按原塘容积和新造塘的挖土种别付给造塘费，造塘用地由征用土地单元积累;凡是水塘按靠拢水田的土地积累费模范奉行。

　　(五)征用果园、茶园，按靠拢水田的土地积累费模范的百分之六十积累;杉山、桐山、阔叶树山、油茶山、竹山等，按靠拢水田的土地积累费模范的百分之四十积累;松山、柴山等，按靠拢水田的土地积累费模范的百分之二十积累。

　　(六)年产值的预备法子是，依据统计年报算出被征地前三年的均匀年产量，乘以国度规矩的价钱(包格征购价和超购价)。国度没有规矩价钱的，按当时当田主管部分规矩的议购价钱预备。

　　耕地的年产量包含该耕地上种种作物有价钱的主副产物的产量(如秸杆、稻草等)果木。

　　(七)征用尚未缴纳农业税的拓荒地积累拓荒工本费。积累总额不得领先表地同类田土积累费。

　　征用土地上的短期作物，准绳上应等候被征地单元成就。确因工程重要，由用地单元按下列准绳积累：

　　(一)水稻和熟土作物，插秧、播种前已投本钱的按一季产值的百分之五十积累，播种后积累一季产值。

　　(二)种种蔬菜正在播种或分蔸定植至初步成就前积累一季产值，初步成就起视成就量比照一季产值积累差额。

　　(三)一地兼种数种作物，除要紧作物按模范积累表，其他兼种作物按模范的百分之三十至百分之五十积累。

　　(四)鱼塘征用后，成鱼和鱼苗由原蓄养者正在限日内捕捞或过塘蓄养，用地单元应按成鱼一年的产值和鱼苗的实质价钱付给积累。

　　(五)藕正在定莳不满两个月的积累藕种、莳田等本钱，定莳两个月以上的按表地风俗赐与区别积累，最高不领先一年产值。

　　(六)果木、树木、竹林必需移栽或砍伐的，由原一共者收拾，并由用地单元赐与积累。不影响作战的应予保存，产权归用地单元，由用地单元赐与积累。积累模范，由各行署或自治州、市国民当局订定。

　　(一)被征用土地上的水井、水凼、粪池、氨水池和谷仓等附着物，按实质造价积累。

　　(二)被征用土地内，如有与工农业坐褥和全体生存亲切闭连的水源、渠道、涵闸、管道、道途、电缆等步骤，用地单元和施工单元应会同表地相闭部分妥帖收拾，不得私自阻断和阻挠。

　　(三)举办各项作战时必需根据相闭境况爱戴、水土维持等律例的哀求，防范境况污染、水土流失、水源枯窘、洪涝灾荒。用地单元违反相闭律例酿成牺牲的，除依法追查表，还必需认真整顿或支出整顿费，并对受害者赐与合理积累。整顿哀乞降整顿费、积累费模范，由用地单元、受害单元和相闭单元正在表地县、市征地拆迁约束圈套主办下约定。不行还原耕种的土地作征地收拾，按本措施第四、五条规矩由县、市以上国民当局部署行使。

　　一、征用耕地(包含水田、菜田、交农业税的熟土、鱼塘、藕塘)的，每个农业生齿的部署补帮费模范，为被征土地每亩年产值的三倍。必要部署的农业生齿数，以征用耕地的面积数除以被征地单元征地前农业生齿(不包含初步商榷征地计划后迁入的户口)均匀占据耕地面积预备。征用每亩耕地的部署补帮费，因人平耕地多少而不等，但每亩的部署补帮费，最高不得领先其年产值的十倍。

　　二、征用果园、茶园以及以林业为要紧生存起原的成片林地，每亩部署补帮费，为表地水田每亩年产值的三倍。

　　片面特地环境，按上述积累和部署补帮模范，尚不行支持全体原有坐褥生存水准的赏金女王，经省国民当局照准，可适合增长部署补帮费，但土地积累费和部署补帮费的总和，不得领先被征地年产值的二十倍。

　　第八条区别从属相闭作战项目(中间属、省属、县市属)征地的土地积累费、部署补帮费都应按规矩的同一模范奉行。不得私自升高模范或异常给钱给物，也阻止搞平调，克扣整体和农夫。

　　第九条征用土地的各项积累费、补帮费，除地面附着物的一共权或承包耕地上的青苗确属个体的应付给自己、整体种植的土地上的青苗积累费可纳入当年收益分派表，其它都应该付给被征地的坐褥队或认真部署职业的单元，用于开展坐褥，部署因土地被征用后盈利劳动力的就业和不行就业职员的生存补帮，不得分掉或移作他用。任何单元和个体，不得平调果木、调用。

　　第十条因征地酿成的盈利劳动力，由县、市国民当局构造被征地单元、用地单元和相闭单元分裂认真部署。被征地单元要因地造宜，充塞诈骗表地资源和要求，通过开展多种规划、开展州里企业和贸易任事业，成立各样式样的农工商联营，赐与部署。

　　通过上述途径确实部署不了的盈利劳动力，正在劳动盘算局限内，适合要求的可能部署到整体一共造单元就业，并按劳动力与农业生齿的比例相应扣减部署补帮费，转拨给吸取劳动力的单元;用地单元如有招工目标，经省国民当局许可，也可能选招此中适合要求确当工人，并按劳动力与农业生齿的比例，相应核减被征地单元的部署补帮费。

　　坐褥队的土地被一齐征用后，又确无迁队或并队要求，原农业生齿需转为非农业户或城镇户口的，由县(市)国民当局和行署、自治州、市国民当局逐级审查，报省国民当局照准。

　　第十一条征用土地必需拆迁社队和社员衡宇时，按《湖南省国度作战拆迁部署备法》奉行。

　　第十二条坐褥队耕地被国度征用后，财税和粮食部分应相应核减农业税和粮食征超购职分。因征地使社员口粮低于凡是水准的，可酌情节减粮食征购职分或供应统销粮。减免的粮食征购职分，由所正在县、市正在机动粮目标中调剂办理;数目大、自行办理有艰苦的，由行署、自治州、市国民当局调剂;行署、自治州、市国民当局调剂不了的，报省办理。增销的粮食目标，逐级审核后报省办理。农业税减免措施，按省相闭征收农业税的规矩奉行。

　　第十三条凡一经征用的土地，其一共权属于国度，用地单元惟有行使权，必需庄敬按准许盘算行使，未经原征地照准圈套许可或表地计划部分照准不得改革用处，厉禁私自转借、让与和交换土地。

　　县、市国民当局征地拆迁约束圈套按规矩收回原已征用的土地，片刻借给坐褥队耕种的，国度作战必要时，只酌情付给青苗积累费，不再付土地积累费和部署补帮费。

　　第十四条被征用土地和拆迁衡宇的单元与个体，都必需遵从国度必要，救济国度作战，准时腾交被征用的土地，不得妨害和阻滞国度作战。

　　第十五条对违反《条例)和本措施的单元和个体，依据情节轻重，赐与经济造裁、行政处分，直至追查刑事义务果木。各级国民当局征地拆迁约束圈套的职业职员违反《条例》和本措施者从厉收拾。

　　一、营业、典押、租赁以及犯法让与、交换土地的，充公其犯法所得，充公或拆除正在犯法占用的土地上修造的开发物，情节紧要的可对两边主管职员和直接义务职员处以罚款或行政处分。

　　二、劫夺整体土地的，占用一时用地期满不返璧的责令退还土地，并补偿所酿成的经济牺牲，情节紧要的，对主管职员和直接义务职员赐与行政处分，可能并科罚款。

　　三、凡按《条例》和本措施赐与积累部署，仍僵持无理哀求，拒不操持征地拆迁手续，或迁延腾地、交地，影响国度作战，经说服训诲无效的，征地拆迁约束部分可诉请国民法院依法裁决，强造奉行，并对主管职员和直接义务职员处以罚款。

　　四、用地单元私自升高征地拆迁积累部署模范，或异常给钱给物的，已经查出，除充公犯法所付钱物表，并对主管职员和直接义务职员处以罚款。

　　五、用地单元和被征地单元，一方不奉行征地(包含一时用地)和讲，使对方蒙受经济牺牲的，责令补偿，情节紧要的，应对主管职员和直接义务职员处以罚款。

　　六、调用或占用积累费和部署补帮费的，责令退赔，劫夺招工、转户目标的，招工、转户无效，情节紧要的，对主管职员和直接义务职员赐与行政处分，可能并科罚款。

　　七、华而不实，选取犯法权谋骗取照准征用土地和超越审批权限征用土地的，一律无效，情节紧要的，对主管职员和直接义务职员赐与行政处分，可能并科罚款。

　　上列各项，行政处分由县、市征地拆迁约束圈套提出主张，并遵守对干部、职工的约束权限报请县以上国民当局照准奉行。经济造裁由县、市征地拆迁约束圈套决意并限日奉行;对造裁不服的，可能正在期满前向国民法院告状;期满不告状又不推行的，由征地拆迁约束圈套提请国民法院根据民事诉讼次序强造奉行。[page]

　　正在征地进程中，闹事，阻滞国度作战，贪污、偷窃国度和整体财物，贿赂受贿，巧取豪夺，以及其它违法作为，违反《中民共和国治安约束科罚条例》的，由公安圈套收拾;得罪刑律的，由法律圈套依法追查刑事义务。

　　第十六条对个体罚款数额果木，最低为国民币三十元，最高不领先自己六个月的收入。

　　全民一共造企业、奇迹单元和行政圈套支出的经济补偿，应从该单元的企业基金、利润留成、经费包干节余等资金中支出，阻止摊入坐褥本钱或根基作战投资。

　　第十七条各级国民当局要加紧对征地拆迁职业的诱导。各级征地拆迁约束圈套为各级国民当局约束征地拆迁的管事机构，认真贯彻奉行《条例》和本措施，正在用地单元上司主管部分的配合下，对已征土地的行使环境和部署计划的落实环境实时举办查抄监视。

　　第十八条国度作战行使国有荒山、荒地、滩涂以及其他单元行使的国有土地，遵守本办律例矩的次序和审批权限无偿划拨，但看待经照准必需行使其它单元正正在行使的国有土地，如给这些单元带来经济牺牲的，应由表地县、市征地拆迁约束圈套会同申请用地单元和原行使单元举办商榷，可选取交换、调剂土地等措施办理，也可由申请用地单元赐与适合积累。行使国有农、林、牧、渔场的坐褥用地，遵守本办律例矩的次序和审批权限划拨，必要积累部署的可参照本措施第六、七赏金女王、八条的规矩商榷操持。拆除经照准划拨土地上的衡宇和其他附着物，按《湖南省国度作战拆迁部署备法》奉行。行使河、湖滩地，必需经水利、水产和交通部分许可。

　　1973年11月2日湖南省革命委员会公告的《闭于贯彻奉行国务院“国度作战征用土地措施”的几项规矩(厘正稿)》即行废止。各地订定的相闭征用土地的规矩，凡与《条例》和本措施相抵触的一律无效。

　　正在本措施公告前，征地拆迁按过去的规矩告终和讲、办妥照准手续的一律有用，不再转化。

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